曹妃甸,向共和國遞交的出色答卷!
時間:2019/9/30    來源:曹妃甸發布

從上世紀50年代一片不毛之地的鹽堿灘和一個荒無人煙的沙島,到如今的“魚米之鄉” 、世界級大港、現代化濱海新城、京津冀“最具旅游魅力區”。與共和國建設發展同步的曹妃甸,一路走來,歷經幾代人拓荒開墾、填海造地、開埠建港、產業聚集等艱苦創業,由昔日的荒灘沙島,變成擁有國家首批循環經濟試點產業園區、國家級經濟技術開發區、京津冀協同發展示范區、中韓日循環經濟示范基地、國家級石化產業基地、國家智慧城市試點和綜合保稅區、中國(河北)自由貿易實驗區曹妃甸片區等“金字招牌”的環渤海經濟重要增長極。

經過十多年的開發建設,曹妃甸區累計完成投資6000多億元,其中產業投資4000多億元。連續6年躋身全國中小城市綜合實力百強區、最具投資潛力百強區,連續3年位列全國中小城市創新創業百強區。尤其是近年來,在習總書記“三個努力建成”目標指引下,在省、市全力支持和“一港雙城”戰略部署下,曹妃甸區30多萬干部群眾以勇于擔當、甘于奉獻、舍我其誰的精神,堅定不移做大港口、做強產業、做優城市,堅持抓項目招商、抓改革開放,滴滴汗水結出豐碩成果。期盼已久的京唐曹動車組列車開通運行,中國(河北)自由貿易試驗區曹妃甸片區順利掛牌運營,煉化一體化項目通過專家評審。今日曹妃甸,正在加速實現產業項目大聚集,驕傲地豎起現代產業體系的“四梁八柱”、挺起唐山高質量發展的脊梁,向共和國遞交出了出色的答卷:

今年上半年,曹妃甸區地區生產總值完成251.7億元,增長9.3%,增速全市第一;1-8月份,預計完成固定資產投資534億元,增長12%,總量全市第一;公共財政預算收入49.6億元,增長34.2%,總量、增速均全市第一,其中公財稅收增長11.5%;規上工業增加值205億元,增長10.5%;進出口總額12.4億美元,增長達一倍,有力支撐了省市“穩外貿”目標的實現。各項經濟指標均大幅高于歷史同期,經濟社會發展動力強勁、勢頭迅猛。

市委常委、曹妃甸區委書記孫貴石說,曹妃甸能有今天的業績,正是因為用總書記“三個努力建成”來引領航向,用省市“一港雙城”戰略來凝聚人心,用“抓招商、上項目、促運營、增稅收、聚財力、防風險”來帶動全局,用“六大攻堅、六項提升”來推進工作,才使得全區上下思想高度統一、措施扎實有力、效果越來越好。

凝心聚力、團結奮進 高質量發展邁出堅實步伐

近年來,在省委、市委的堅強領導下,曹妃甸區委、區政府團結帶領全區人民,搶抓機遇、聚力突破,擔當實干、加快發展,總體工作緊張而有序,干成了不少大事要事,全區呈現出經濟運行量質齊升、民生事業持續改善、社會大局和諧穩定、政治生態風清氣正的良好局面。今年5月20日,省委常委會確定曹妃甸在2018年31個優化縣市區評比中為優秀,曹妃甸是全市唯一一個連續兩年評比優秀的縣市區;8月12日,省委常委會通過了《支持曹妃甸高質量發展的意見》。

在著力解決痛點、難點問題,保持經濟運行的質量更好、韌性更強的基礎上,曹妃甸區委、區政府更是謀定后動、蹄疾步穩,辦成了一批強基礎、利長遠的大事要事。今年3月5日,曹妃甸園區人事和薪酬制度改革全員競聘完成,開創了全省先河。4月26日,曹妃甸成為全國首家用海審批解禁地區,為重大產業項目落地鋪平了道路。4月28日,蒙古國總統訪問曹妃甸,曹妃甸港確定為蒙古國出海口。5月8日,中國電煤采購價格指數(CECI)曹妃甸指數正式發布,結束了深水大港沒有價格指數的歷史。5月29日,財政部、自然資源部確定曹妃甸為全國土地儲備出讓預算管理首批試點單位,成功發行20億元土儲專項債券,利率僅為3.32%。6月26日,市委決定以曹妃甸為核心,對唐山沿海一帶發展實施統籌,高質量高水平打造沿海經濟隆起帶。期盼多年、包括大石化在內的總投資1200多億元的5個大項目將躍然而出,中國七大石化基地將誕生在渤海之濱。自貿試驗區曹妃甸片區的掛牌,使曹妃甸歷史上首次擁有了全國絕大部分地區不具備的對外開放政策優勢,成為全國改革開放的先行區;京唐曹動車組的開通,結束了京曹之間沒有直達旅客列車的歷史,曹妃甸將更加順暢地承接北京產業轉移,更加緊密地融入京津冀協同發展。

突出重點、攻堅克難 推動各項事業步入高質量跨越發展的快車道

一是招商項目成效顯著。今年以來,新簽約項目298個,總投資1706億元。投資410億元新天LNG接收站、五礦礦石保稅混配、杭蕭裝配式建筑生產基地等112個項目開工建設,投資239億元年產500萬噸精品鋼鐵的首鋼二期、鑫華源智能停車庫等69個項目完工投產,全球技術最先進、能耗最低的華潤100萬千瓦熱電機組并網發電。1至8月份,項目工作在全市排名第一,曹妃甸項目建設處于歷史最好時期。

二是航運物流貿易勢頭強勁。唐山港口集團正式成立,標志著全市港口資源整合邁出了堅實步伐。曹妃甸港口秩序整治成效明顯,1至8月份,曹妃甸港完成利稅23億元,是2016年的2.4倍。按照“轉得好、接得住、運得出”的原則,承接秦皇島煤炭轉移,19項港口、鐵路集疏運體系建設工程相繼實施,港池島站專用線、智能集裝箱運力公司投入運營,港池島裝車線和通用碼頭鐵路專用線建成,解決了鐵路“最后一公里”問題,港口貨物吞吐量完成2.28億噸,增長4.5%,集裝箱吞吐量完成42.2萬標箱,增長7.7%,新引進貿易企業502家,港口物流貿易額達到1510億元,增長近4倍。

三是城市發展日新月異。可容納5000人的濱海浴場和23萬平方米濱海森林公園正式對外開放。新城已有恒大、華為、富力、金隅、中鐵建、合生創展等多家有實力企業入駐,形成了26個項目大干快上的建設場面,養生谷、寶駿金融廣場、均和國際貿易總部基地等44個項目成功簽約,科技創新產業園引進項目59個,依托曹妃甸華為云計算中心建設大數據共享交換平臺及工業互聯網示范區,機器人研究院將打造成為全省重點人工智能研究機構。成功舉辦曹妃甸國際河豚美食節等重大活動,多瑪樂園、河豚小鎮等一批重點旅游項目投入運營并逐漸火起來,旅游人次增長230%。隨著動車組列車開通、自貿區設立和諸多學校的質量提升,1至8月份新城房地產銷售量是去年同期的4.5倍。

四是開放創新不斷深入。跨境電商線上線下平臺正式啟用,整車汽車、肉類、水果已批量入關。1-8月份,綜合保稅區完成進出口總額1.71億美元、增長9倍,其中出口總額8600萬美元、增長14倍;跨境電商交易額達1950萬美元。推進科技創新,啟動“一十百千萬”科技與人才工程,1-8月份,民營經濟增加值增長12%,組織申報高新技術企業37家,高新技術產業增加值增長20%,規上工業擁有研發機構占比30.3%,推動曹妃甸產業全面升級。

五是有效聚集財力、債務風險有效防范。堅持標本兼治,對既有貸款實現本展期、息降低,曹國控市級平臺公司“AA+”資質進行市場化融資效果好。今年以來,爭取各類上級資金17.43億元、再融資債券23.95億元、新增債券20億元,區屬企業融資196.7億元,全區可用財力增長8.4%。

六是深化改革持續推進。深化以園區為重點的改革創新,按照檔案封存、全員競聘、績效考核、兌現獎懲原則,給園區下放管理權限,剝離了社會管理職能,各項工作強勢推進、成績斐然,公財稅收、固定資產投資、新開工億元以上項目等指標增幅超過30%,為全市乃至全省園區改革貢獻了曹妃甸模式。根據省市統一部署,圓滿完成黨政機構改革任務。深入推進“放管服”改革,審批時限和效率全市第一,新增市場主體增長51%。

七是城鄉容貌有了新的起色。下大力補齊文明城創建中的短板和弱項,將46項職權及人財物一并下放至唐海鎮,城市精細化、精準化管理水平大幅提升,得到廣大群眾信任和贊譽。全面推進農村清潔行動,健全垃圾收運體系,高標準改造旱廁,農村人居環境得到明顯改善。大力提升農業產業化水平,全區市級以上龍頭企業45家,排名全市第4;省級12家,排名全市第1。積極開展鄉村振興示范區創建,目前示范區內確定的5個示范村和13個提升村相關項目已基本完工。

八是保持和諧穩定局面。城鄉低保標準省市領先、貧困人口保持動態歸零;第二中學、新立小學擴建完工,景山學校二期、第一幼兒園擴建開工建設。出重拳治理大氣污染,PM2.5平均濃度達到標準,空氣質量全市領先;實施農村污水處理設施建設和入海排污口排查整治,水質超標問題得到初步解決;高標準完成春季造林1.75萬畝,生態環境持續改善。對于群眾反映強烈的房地產遺留問題不躲不繞,積極應對,妥善處置,藍色港灣百姓花錢分不到房的問題正在解決,津成廣場地產糾紛問題正在有效化解,困擾多年的幸福花園遺留問題已形成解決方案。安全生產、食品藥品安全、社會治安綜合治理工作扎實有效,掃黑除惡專項斗爭成效明顯,社會大局保持和諧穩定。

九是政治生態持續優化。堅持好干部標準,堅持正確用人導向,園區競聘一、二級崗的有13位新面孔,黨政機構改革場鎮和區直部門“一把手”有39名新人。加強基層黨建工作,創建基層黨組織建設示范點13個。深入開展糾正“四風”等八個專項治理和違反中央八項規定精神問題、基層“微腐敗”專項整治,解決各類問題256個,問責17人。堅決抓好巡視整改落實,對區屬企業和8家區直單位進行常規巡察,開展營商環境專項巡察和村居巡察。加大執紀審查和監察調查力度,今年以來立案35件,結案18件,反腐倡廉取得新的成效。

腳踏實地、激情工作 廣大黨員干部精神面貌煥然一新

思路決定出路,信心決定成敗,干部決定一切。面對省、市、區委的工作部署,曹妃甸四大班子率先垂范,老同志熱情不減,新同志斗志昂揚,俯下身子帶領大家奮戰在工作一線,推動工作部署高效落實。

各個產業園區充分發揮主力軍作用,從上到下都在圍著項目轉,盯著項目干,一天到晚,很少有休息日。區生態環境分局一班人為了石化項目環評跑省進京不下百次,化學園區跑辦國投30萬噸燃料乙醇項目,歷經90天32次跑省進京,最終順利通過核準;新興(中日)園區12個問題項目成功化解,23個項目在2000畝土地上扎堆布局、全面開工;裝備園區項目建設再掀高潮,總投資240億元的15個項目近期可開工。區直部門主動上手,分內分外皆擔當,大事難事不推諉,只要園區場鎮有需要、市場主體有要求,第一時間協調解決,特別是發改、審批、工信、財政、自然資源和規劃、統計等部門天天抓調度、跑指標、提效率,打開了曹妃甸工作新局面。各場鎮(街道)也不甘人后,主動加擔子、攬任務,在環境整治、信訪維穩、增收聚財等重點工作上取得了實實在在的成效。

在曹妃甸這片1943平方公里的熱土上,每天都在發生著值得人們稱贊銘記的創業故事,人人扛指標、人人有壓力、人人干事業的精氣神已經成為曹妃甸高質量跨越發展的巨大推動力。

新時代開啟新征程,新使命要求新作為。在剛剛召開的曹妃甸區委二屆五次全會上,孫貴石向全區發出“勵精圖治、再鼓干勁,挺起全市高質量跨越發展的脊梁,為建設宜居宜業宜游的國際化現代化濱海新城而努力奮斗”的動員令。正如曹妃甸區委副書記、區長張貴寶所說,未來曹妃甸一定會在建設東北亞地區經濟合作窗口城市中發揮引領作用、在建設環渤海地區新型工業化基地中發揮示范作用、在建設首都經濟圈重要支點中發揮集聚作用。

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